2019年全國煙草工作會議在北京召開

堅持穩中求進工作總基調 譜寫行業高質量發展新篇章
2019年全國煙草工作會議在北京召開
苗圩出席并講話 郭開朗到會指導 張建民作工作報告
楊培森高林徐段鐵力出席

會議現場。本報記者 劉大偉攝

苗圩在會上講話。本報記者 張磊攝

張建民作工作報告。本報記者 張磊攝

　　東方煙草網北京1月17日訊(記者王文華)今天，2019年全國煙草工作會議在北京召開。會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，傳達學習貫徹國務院領導同志重要批示，總結2018年煙草工作，分析行業形勢，部署2019年重點任務。工業和信息化部黨組書記、部長苗圩出席并講話，工業和信息化部黨組成員、中央紀委國家監委駐部紀檢監察組組長郭開朗到會指導。國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理張建民作工作報告，國家局黨組成員、副局長楊培森，黨組成員、直屬機關黨委書記高林，黨組成員、副局長徐

、段鐵力出席會議。

　　在通報了全國工業和信息化系統2018年主要工作情況后，苗圩指出，去年煙草行業通過抓緊抓實黨的建設、運行調控、專賣管理、改革創新、控煙履約等各項工作，黨建工作扎實推進，卷煙結構持續優化，限產壓庫成效顯著，脫貧攻堅取得實效，控煙履約有序開展，行業發展取得了積極成效，質量和效益穩步提升。

　　苗圩強調，2019年，煙草行業要上下同心，奮力拼搏，開拓進取，切實抓好全年各項任務的落實。一要旗幟鮮明講政治，全面提高黨建工作質量。堅持把黨的政治建設擺在首位，確保黨中央決策部署在煙草行業得到堅決貫徹落實;強化思想理論武裝，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;狠抓基層黨建工作質量，大力提升行業基層黨組織的組織力;深化作風建設，堅決落實中央八項規定及其實施細則精神;推動全面從嚴治黨向縱深發展，進一步加大反腐倡廉工作力度。二要凝心聚力謀發展，積極探索高質量發展道路。著力降成本，大力推行精益生產方式;堅決壓庫存，將工商庫存和社會庫存調整到合理狀態;從實抓管理，探索有中國特色的現代化煙草行業管理模式;持續優結構，深化實施“三品”戰略，調優卷煙產品結構。三要應時合勢促改革，不斷釋放行業內生增長動力。在堅持和維護煙草專賣制度的基礎上，穩步推動中國煙草總公司公司制改革，深入實施卷煙營銷市場化取向改革，進一步推進行政審批制度改革，深化人才管理體制改革。四要擔當作為顧大局，努力做好新時期控煙履約工作。繼續從黨和國家工作大局出發，積極響應健康中國戰略，處理好行業發展與控煙履約的關系，不斷完善行業內履約機制和隊伍建設，履行好《煙草控制框架公約》規定的有關責任和義務，向社會展現負責任的行業形象。

　　張建民在工作報告中指出，2018年，全行業把黨的政治建設擺在首位，堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核，著力抓好各項舉措落實，經濟運行總體平穩、穩中向好，市場狀態持續好轉，品牌培育實現新突破，結構優化取得新進展，行業改革發展取得新的成效。全年實現稅利總額11556.2億元，同比增長3.69%;上繳國家財政總額10000.8億元，同比增長3.37%。

　　張建民強調，當前煙草行業面臨的內外部環境更趨復雜多變，形勢越是復雜、任務越是艱巨，就越要堅決做到“兩個維護”，全面聽從黨中央號令，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做;越要保持戰略定力，集中精力辦好自己的事，做到在戰略上判斷準確、謀劃科學、贏得主動，在制定政策時冷靜觀察、謹慎從事、謀定后動，始終沿著正確的方向前進;越要堅持問題導向，以正在做的事為中心，敢于正視問題，善于發現問題，勇于化解各種矛盾和挑戰，牢牢把握工作主動權;越要主動擔當作為，自覺從黨和國家工作大局中找準定位，切實把全面從嚴治黨責任擔起來，把推動改革發展穩定的責任擔起來，把做好本職工作的責任擔起來，推動全行業形成想作為、敢作為、善作為的良好風尚。

　　張建民提出，2019年，全行業要堅持穩中求進工作總基調，全面深化供給側結構性改革，加快建設現代化煙草經濟體系，著力激發煙草企業活力，創新和完善運行調控，統籌推進穩運行、優結構、育品牌、降庫存、控成本、增稅利工作，保持經濟運行在合理區間，助力打好三大攻堅戰，提高發展質量和效益，奮力譜寫行業高質量發展新篇章，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　張建民對2019年行業重點工作進行了安排部署：一要堅定不移推進全面從嚴治黨。把黨的政治建設擺在首位，高度重視加強基層組織建設，推動全面從嚴治黨主體責任落細落實，鞏固深化發展巡視巡察工作，保持懲治腐敗高壓態勢。二要深入推進供給側結構性改革。在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，鞏固“三去一降一補”成果、增強煙草企業活力、提升煙草產業鏈整體水平、暢通煙草經濟循環。三要積極推動煙葉生產提質增效。堅守收購規模紅線，持續優化煙葉結構，加快轉變生產方式，創新生產組織形式，推進流通環節改革，積極促進煙農增收，努力保持平穩發展。四要持續提升煙草市場監管水平。堅持把專賣管理監督工作放在突出位置，始終保持高壓態勢，持之以恒推進打假打私，持之以恒規范卷煙營銷，著力凈化煙草市場秩序環境。五要全面推進行業改革創新。推進總公司公司制改革、卷煙營銷市場化取向改革、“放管服”改革、“走出去”體制機制改革、用工分配管理改革等，強化科技體制機制創新，完善行業控煙履約機制。六要助力打好三大攻堅戰。助力打好防范化解重大風險攻堅戰，及時排查和化解重點領域風險;助力打好精準脫貧攻堅戰，全力支持、密切配合地方脫貧攻堅工作;助力打好污染防治攻堅戰，建設資源節約型、環境友好型行業。七要著力造就忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。建立健全素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵干部工作體系，統籌做好干部培養、選拔、管理、使用工作。

　　國家局、總公司機關各部門各單位主要負責人，行業各直屬單位主要負責人及辦公室主任共153人參加了會議。